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El Presupuesto Participativo es un mecanismo de gestión y participación social mediante el cual quienes habitan en cada municipio, deciden sobre el destino de un porcentaje del presupuesto de egresos municipal de cada año, a través de consultas directas a la población.
– Art. 75 Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua
La democracia no termina en las elecciones. Ahí es donde comienza. Para consolidarla, es necesario transitar hacia una democracia participativa, en la que las personas tengamos voz de manera activa. Un buen mecanismo de presupuesto participativo requiere que tus ideas, con el apoyo de la comunidad, se vuelvan realidad.
Gracias a la Ley de Participación Ciudadana, el presupuesto participativo debe realizarse cada año en Juárez. Desafortunadamente, el ejercicio no se realiza de manera óptima y se ha desaprovechado la oportunidad de alcanzar buenos estándares mundiales, nacionales y estatales. En 2020, el mecanismo implementado en nuestra ciudad tuvo diversos problemas para ser un verdadero ejercicio de democracia directa.
La convocatoria no fue autorizada por Cabildo, inhibiendo la participación de la ciudadanía en la definición de las bases.
La convocatoria se realizó durante días festivos y no se difundió extensamente.
De la convocatoria al cierre del proceso solo pasaron dos semanas, un periodo significativamente menor al de otros municipios.
El ejercicio no permitió la presentación de proyectos de la ciudadanía para incluirse en la votación.
La recepción de proyectos fue abierta el mismo día de la votación.
Solo podían presentar propuestas las personas que integraran una Asociación Civil o Comité de Vecinos, con 3 años de experiencia trabajando por la comunidad.
La presentación de proyectos requería presentar documentos oficiales y firmas del 50% de los beneficiarios directos de las obras.
Para presentar proyectos, es necesario cubrir el 50% del costo de la obra, excluyendo con ello a la gran mayoría de la ciudadanía.
Se violó la secrecía del voto. Era necesario escribir nombre completo y CURP en la boleta de votación.
La boleta contenía temas generales que ya son obligación de la administración municipal.
No se difundieron adecuadamente las ubicaciones y horarios de votación. Solo mil 810 de más de un millón de personas en el padrón electoral acudieron a votar.
Aspecto a evaluar | Chihuahua | Juárez | Parral | Delicias | Cuauhtémoc |
|---|---|---|---|---|---|
La convocatoria la realiza el Ayuntamiento (fue autorizada por Cabildo). | |||||
Se dio un periodo de al menos 15 días para que la ciudadanía presentara propuestas concretas. | |||||
Las propuestas se realizan a través del llenado de un formato simple. | |||||
Cualquier habitante del municipio puede participar proponiendo proyectos. | |||||
Hay un proceso de preselección con integrantes de la ciudadanía. | |||||
El proceso de preselección cuenta con criterios claros para dar certeza al proceso. | |||||
Se destina un periodo de tiempo para difundir los proyectos que estarán en la boleta. | |||||
Todas las personas mayores de edad pueden elegir acudiendo a un punto de votación. | |||||
Las personas pueden votar a través de internet. | |||||
La boleta contiene proyectos concretos. | |||||
La boleta contiene propuestas de la ciudadanía. | |||||
La boleta contiene propuestas distintas en cada distrito del municipio. | |||||
Se instalan centros de votación en todas las zonas del municipio. | |||||
Se eligen varias opciones o se prioriza la selección. | |||||
El mecanismo de presupuesto participativo se encuentra reglamentado. | |||||
Calificación final | 8.6 | 2.0 | 6.6 | 3.3 | 0.0 |
Fuente: Elaboración propia con datos de los Ayuntamientos evaluados, con excepción de Delicias, que utiliza información periodística tras la falta de respuesta de su Gobierno Municipal.
Cada uno de los 15 rubros es evaluado con el mismo valor. El total de respuestas positivas se dividen entre 15. El resultado se multiplica por 10.
En representación de organizaciones de la sociedad civil, Marisa Colmenero, coordinadora de la Asamblea de Organizaciones de la Sociedad Civil de Ciudad Juárez (AOSC) presentó el 9 de noviembre de 2019 una iniciativa ciudadana ante la Secretaría de Ayuntamiento y el despacho del Presidente Municipal, en la cual se propone la creación del Mecanismo para Ejercer el Presupuesto Participativo.
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