Ciudad Juárez, Chihuahua.– El 17 de enero se celebró en Juárez la segunda sesión de las audiencias públicas anticorrupción, del que puedes leer un poco más aquí. En resumen, el evento buscó abrir un diálogo directo con el Congreso para abordar problemáticas relacionadas con la transparencia, la rendición de cuentas y el fortalecimiento de instituciones como el Sistema Estatal Anticorrupción.
Sin embargo, aunque el tema puede parecer bastante claro, uno de los puntos importantes del ejercicio fue la serie de propuestas legislativas que representantes de la sociedad civil presentaron al Congreso del Estado en miras de mejorar el combate a ese tipo de prácticas. En ese sentido, te presentamos los siete puntos que la sociedad civil propuso a las autoridades.
Audiencia pública anticorrupción: las siete propuestas clave
Durante la audiencia, se identificaron siete áreas prioritarias de mejora, acompañadas de soluciones específicas:
Selección del Comité de Participación Ciudadana (CPC)
Se propuso garantizar la independencia de los miembros de la Comisión de Selección, evitar conflictos de interés y establecer mecanismos de capacitación para fortalecer su labor.
De acuerdo con lo que expuso sociedad civil, la última comisión de selección designó solamente a servidores públicos para integrar el CPC a pesar de que este debe ser un órgano ciudadano.
Implementación de la Política Estatal Anticorrupción (PEA)
La ciudadanía solicitó la publicación de un plan de acción concreto para su implementación, así como reuniones públicas con el Comité Coordinador encargado de su aplicación.
Los representantes ciudadanos recordaron que, a pesar de que se aprobó en junio de 2023, aún no se da a conocer un programa de implementación de la política estatal anticorrupción.
Armonización legislativa del Sistema Estatal Anticorrupción
Se destacó la necesidad de modificar artículos específicos para garantizar una mejor operatividad del sistema y su alineación con la legislación federal.
En ese sentido, los representantes de la sociedad civil advirtieron que falta armonizar diversas leyes con la Ley General en la materia y con la realidad operativa del SEA.
Autonomía de las contralorías municipales
Se planteó que los titulares de las contralorías se designen mediante convocatoria pública y criterios técnicos, evitando la influencia política de los alcaldes.
Aquí el punto se encuentra en los diversos desafíos que enfrentan las contralorías municipales que limitan su eficacia y que cumplan sus responsabilidades. La falta de autonomía e independencia, la falta de claridad normativa, las designaciones y remociones con criterios políticos, la falta de profesionalización o capacitación se encuentran entre los principales retos por resolver.
Transparencia y acceso a la información
Ante las recientes reformas federales que han generado incertidumbre en este ámbito, se propuso legislar localmente para preservar el derecho a la información y fortalecer la rendición de cuentas.
El fundamento en este caso surge de que en el contexto actual, a raíz de la desaparición de órganos autónomos como el INAI, representan un riesgo de que se limiten los derechos de acceso a la información y a la protección de datos personales.
Elección directa de regidurías
Para reducir la concentración de poder en los ayuntamientos, se propuso que los regidores se elijan de manera individual y por demarcaciones territoriales específicas, con reglas que fomenten la participación ciudadana.
De este tema ya se habló en ocasiones anteriores; sin embargo, migrar a un esquema de elección directa, individual y por demarcación de estos cargos de representación pueden generar contrapesos en los Ayuntamientos.
Fortalecimiento de los testigos sociales en licitaciones
Se sugirió eliminar barreras de acceso para la ciudadanía, hacer obligatoria su presencia en adquisiciones relevantes y mejorar su capacitación.
El objetivo en este caso es garantizar que la gente que quiera pueda participar en la fiscalización de los recursos públicos. El sistema actual no es efectivo, y al contrario, genera dudas y desconfianza, por las barreras, poca difusión y procesos complejos.
Compromiso del Congreso y próximos pasos
Las propuestas fueron entregadas formalmente a la diputada Elizabeth Guzmán Argueta, presidenta del Congreso del Estado, y a las comisiones legislativas competentes. Se espera que en las próximas semanas se establezcan mesas de trabajo para analizar la viabilidad de cada iniciativa y generar las modificaciones legislativas necesarias.
